Конечно, объем документов, рассматриваемых на заседаниях городской Думы, трудно сравнить с тем количеством проектов решений, с которыми приходится работать избранникам народа в Законодательном собрании, не говоря уже о Думе Государственной. И тем нее менее, накануне Нового года всему составу Гордумы пришлось изрядно потрудиться. На 43-м заседании азовские депутаты приняли две муниципальные программы – демографическую и по развитию физической культуры и массового спорта, внесли изменения в Устав и Положение об аттестации муниципальных служащих, обсудили меры по совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства и решили еще массу вопросов, а также наметили план работы на 2008 год.
Первым делом депутаты признали долг бюджета за тепло, поставленное в отопительном сезоне 2005-2006 гг., перед Оптико-механическим заводом. Правда, сумма оказалась в два раза меньше ожидаемой – 5677,8 тыс. руб. вместо 11 миллионов. Но такова сумма дотации, выделенной из областного бюджета.
Анатолий Рябоконь, заммэра по городскому хозяйству, проинформировал депутатов о работе, проведенной с апреля 2005 по октябрь 2007 года, т. е. с момента прихода к управлению городом команды Сергея Бездольного. Цифры и факты, приведенные в докладе, впечатляют: отремонтированы 28 домов, кровли на 26-ти домах, произведен капремонт инженерных коммуникаций холодного водоснабжения в 32 многоэтажках, в 29-ти капитально отремонтирована система канализации, заменены лифты в 3-х жилых домах, город получил 10 новых спортивных площадок, 300 тысяч квадратных метров дорожно-транспортной сети обрели новое покрытие, в 13 дворах произведен капитальный ремонт внутриквартальных дорог, проездов и тротуаров. Вообще, за 2,5 года на благоустройство города и его санитарное состояние потрачено из городского бюджета 50428,9 тыс. руб.
Город действительно преображается, и только злорадный недоброжелатель не может не признать этого. Однако даже депутаты высказали претензии по ямочному ремонту, предложив усилить контроль над дорожными работами, дабы «деньги на ветер не бросать». Вновь встал вопрос о полигоне ТБО. Мало того, что ресурс свой городская свалка исчерпала, так и принадлежит она не городу, а району. Поэтому, как вариант, рассматриваются планы создания нового полигона либо сооружения завода по переработке твердых бытовых отходов. Но это пока проекты, а вот проектно-сметная документация по благоустройству кладбища уже выполнена. Место последнего упокоения азовчан планируется огородить и даже охранять. Что, несомненно, поможет покончить с актами вандализма, которые еще случаются на кладбище. Тут же обсудили вопрос и о создании перехода через железнодорожные пути в районе элеватора, где находится трехэтажный многоквартирный дом. Как пояснил депутатам мэр Азова Сергей Бездольный, если бы за железнодорожным полотном располагался микрорайон, то проблема получила бы быстрое разрешение, и посоветовал депутатам обратиться с обращением в руководство СКЖД.
Но любые вложения могут оказаться не бессмысленными, если горожане будут не только высказывать критику, но и поддерживать благие начинания. Взять такую малость, как урны, появившиеся буквально на каждом углу. Казалось бы, иди да радуйся, окурок там или упаковку из-под чипсов смело бросай в емкость, для этого предназначенную. Ан, нет. Не таков местный обыватель. Ему бы эти урны раскурочить или вовсе с корнем выдрать из земли. Пятьдесят емкостей для мусора, стоимостью в полторы тысячи рублей каждая, пострадали от рук хулиганов.
Пожалуй, самым значительным был вопрос об утверждении городской Целевой программы улучшения демографической ситуации в Азове на 2008-2010 годы. Говоря языком официальных документов, основная ее цель – «формирование предпосылок стабилизации численности населения и последующего демографического роста, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала». Направлена она на укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни, стимулирование рождаемости и укрепление института семьи, а также на улучшение миграционной ситуации.
У Программы имеется серьезная финансовая база. Достаточно сказать, что общий объем финансирования составляет около 8 миллиардов рублей!
В докладе заместителя мэра по социальной политике Татьяны Федотовой прозвучали интересные статистические данные. Собранные вместе, они производят неизгладимое впечатление.
Знаете ли вы, что в Азове, при относительно одинаковой численности рождений мальчиков и девочек, разрыв в численности женщин и мужчин начинает наблюдаться в возрастной группе 20-24 лет на 12%, в возрасте 45-49 лет разрыв составляет 24,8%, в 55-59 лет - уже 30%, а в возрасте 60-64 лет – 60 процентов!
Что касается трудоспособного населения, то в настоящее время оно составляет 62,8%, дети до 15-ти лет – 13,7%, лица, старше трудоспособного возраста, – 31,8%. Налицо явное старение с почти троекратным преобладанием лиц преклонного возраста над детьми. Да что говорить о показателях! Достаточно проехать в любой городской «маршрутке», чтобы составить ясную демокартину. В основном это женщины, причем, не молодые. Совсем иная ситуация наблюдается в междугородних «маршрутках». Здесь преобладает молодежь и «лица трудоспособного возраста», как мужчины, так и женщины. То есть имеющаяся рабочая сила едет на заработки, а молодое поколение – на учение.
Перед руководством города стоит серьезная задача: не только создать условия для повышения роста рождаемости, но и для возвращения той группы трудоспособного населения, которая покидает родной город ради стабильных и высоких заработков.
В качестве приоритетов в демографической программе выделены следующие направления: повышение качества и доступности медицинской помощи, ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности от онкологических заболеваний, улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей, улучшение питания детей и подростков, уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения, возрождение системы санитарно-гигиенического просвещения и обучения граждан, формирование здорового образа жизни, обеспечение безопасности, охраны и улучшения условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, снижение смертности от внешних причин, предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения, предупреждение дорожно-транспортного травматизма, социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов. В области стимулирования рождаемости и укрепления института семьи: обеспечение эффективной занятости населения, повышение доступности жилья, материальное стимулирование рождаемости, развитие системы дошкольного образования, развитие семейных форм устройства детей-сирот, организация полезного досуга и пр. В области улучшения миграционной ситуации: борьба с незаконной миграцией, регулирование потоков трудовой миграции, привлечение в город необходимых категорий мигрантов, прежде всего, соотечественников.
Программные мероприятия детально разработаны с учетом финансирования, сроков исполнения и ответственных по направлениям. Это особенно отметили депутаты при обсуждении Программы. Не обошлось и без курьезов. Депутат Сергей Лыга, тщательно изучив все пункты Программы, предложил исключить затраты на контрацептивы и предложил направить эти средства (830 тыс. руб.) на поддержку многодетных семей. Пояснил свою позицию Сергей Григорьевич следующим образом: «Противозачаточные таблетки не выдавать, рождаемость повышать!»
Надо отметить, что особое место в Программе уделено обеспечению жильем молодых семей, на что выделяется 123 млн. рублей из федерального и 370 миллионов из областного бюджетов для предоставления жилищных субсидий.
На заседании также была принята Муниципальная программа по развитию физической культуры и массового спорта. Общий объем финансирования Программы составит более 300 миллионов рублей.
Если обе эти Программы будут выполнены, Азов станет не только моложе, но и здоровее.
