Азовчане спрашивают: «1. На какую величину с 1 января 2002 года по настоящее время проиндексирован пенсионный капитал?
2. Каковы условия досрочного выхода на пенсию для женщины 1951 года рождения, не имеющей «вредного» или другого льготного стажа, уволенной с предприятия по сокращению штатов (варианты: в связи с ликвидацией предприятия; по собственному желанию по уважительной причине, например: невыплата заработной платы), стоящей на учёте в Центре занятости населения, которая не может найти работу по специальности (инженер-конструктор) и не имеет средств для приобретения другой профессии?».
Отвечает начальник ГУ УПФР в г. Азове Ю. А. Булавин: «1. Постановлением Правительства РФ от 15.03.2004 г. № 141 установлен коэффициент индексации расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц с 1 января 2003 г. в размере 1,177.
2. Условия досрочного выхода на пенсию, при отсутствии специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также при отсутствии других оснований для снижения пенсионного возраста, определённых Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», регламентированы Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 20.04.1996 г.
Пунктом 2 статьи 32 Закона от 20.04.1996 г. (в редакции Закона от 10.01.2003 г.) предусматривается, что по предложению органов службы занятости безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста».
Азовчане спрашивают: «1. Как должен действовать инвалид, чтобы вернуть или зачесть в счёт будущих платежей сумму, выплаченную им по требованию ОАО «Азовмежрайгаз» как долг за излишне полученную скидку с 1 января по 31 декабря 2003 года, которую, согласно решению Азовского районного суда, он не должен был возмещать?
2. На основании какого законодательного акта или нормативного документа с
1 января 2004 года гражданам, имеющим звание «Почётный донор России», оплата за природный газ начисляется в размере 100%, в то время, как они имеют право на скидку по оплате за коммунальные услуги в размере 50% согласно статье 11 Федерального закона «О донорстве крови и её компонентов», а также Федеральному закону «О Федеральном бюджете Российской Федерации на 2004 год», которым действие Закона «О донорстве крови...» на 2004 год не приостановлено?».
Отвечает начальник Азовского участка ООО «Ростоврегионгаз» Н. Е. Иванченко:
«1. С 15.10.2003 г. по 31.12.2003 г. ООО «Ростоврегионгаз», не являясь поставщиком газа, оказывало услугу ОАО «Азовмежрайгаз» по расчётам с населением согласно Агентскому договору № 43-6-0182 от 13.10.2004 г.
Все вопросы, касающиеся начисления и перерасчётов за газ, поставленный до 01.01.2004 г., должны быть обращены к руководству ОАО «Азовмежрайгаз», так как оно являлось поставщиком газа, и население как абонентов связывали договорные отношения с этим предприятием.
Денежные средства, оплаченные абонентами ООО «Ростоврегионгаз» в 2004 году за газ, поставленный до 01.01.2004 г. ОАО «Азовмежрайгаз», перечисляются на счёт ОАО «Азовмежрайгаз», оно же и принимает решение по вопросам, касающимся возврата излишне полученных средств.
2. ООО «Ростоврегионгаз» предоставляет все льготы, установленные законодательством Российской Федерации. Однако, в связи с отсутствием механизма финансирования и самого финансирования ФЗ «О донорстве крови и её компонентов», предоставление льгот временно приостановлено.
Руководством ООО «Ростоврегионгаз» направлено письмо в министерство труда и социального развития Ростовской области для разрешения споров об оказании льготируемых услуг гражданам данной категории».
От редакции: Вообще-то вопрос об отсутствии механизма возмещения расходов организациям, предоставляющим льготы по оплате коммунальных услуг почётным донорам России, уже решён в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 09.04.2002, которое не подлежит обжалованию, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. В нём говорится, что пробел в законодательном урегулировании порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением лицам, награждённым знаком «Почётный донор России», льгот, преду-смотренных статьёй 11 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и её компонентов», не может служить препятствием для разрешения спорных вопросов... и не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Чётко указан в этом Определении и источник финансирования возникающих расходов (до момента, когда будет принят законодательный акт, указывающий иной источник финансирования) — Федеральный бюджет. Казалось бы, всё ясно и понятно. И организация вполне может побороться за своё право получить возмещение расходов, которые она несёт, выполняя федеральные законы. В том же суде, например. Наверно, это очень нелегко и непросто. Видимо, гораздо проще отказать в предоставлении льгот людям, да ещё с угрозой отключения того же газа, если человек вдруг вздумает платить то, что положено по закону. Дескать, все всё равно в суды не пойдут (а суды, как правило, решают такие дела в пользу граждан). В результате «крайними» опять остались люди.
