Корр. Мусор во дворах и на улицах всех, что называется, достал. Его начнут регулярно убирать или нет? Почему так мало урн на улицах и многие контейнеры для мусора с дырками? Почему никто не ловит тех, кто вываливает мусор на берег Азовки, за мост на переулке Коллонтаевском, в лесополосы. Почему мусор вывозили на старую городскую свалку?
Новиков. Уборку городских улиц в районах многоэтажной застройки и уборку скверов многие десятилетия производили закрепленные азовские предприятия и учебные заведения. Транспорт для вывоза мусора давали городские предприятия. Сейчас у предприятий транспорт не допросишься, своих работников на уборку они направлять практически перестали. Чтобы в городе было чисто, нужно либо вводить местный налог на уборку, либо в уборке привлекать предприятия и население. До сих пор действует решение городской думы шестилетней давности, в котором РЕКОМЕНДУЕТСЯ производить уборку силами закрепленных предприятий. Рекомендация – не обязанность, поэтому весной 2003 года администрация предложила городской думе обязать предприятия обеспечивать уборку закрепленных территорий города. Причем не важно, убирали бы территорию работники этих предприятий или нанимали бы дворников и платили бы им за чистоту на улицах и скверах. Однако депутаты предложили, чтобы Служба Единого Заказчика ЖКХ заключила договоры с предприятиями, учреждениями, организациями на уборку городских территорий. Но если бы деньги на уборку были, то зачем нужны были бы эти договоры? Депутаты практически отмахнулись от проблемы. Другого пути обеспечить уборку нет.
По действующим правилам благоустройства в частном секторе улицы возле своих домов должны убирать жители. В Ростове частный сектор платит за вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) 16,59 рубля, остальные жители 10,55. На наши 6 рублей с человека в месяц современной утилизации мусора не произведешь. Теоретически мусор можно со дворов вывозить каждый час, но за поездки по городу, на полигон ТБО и обратно кто-то должен заплатить потребитель услуги.
Мусоровозы должны были поступить по лизингу. При этом первый платеж должен производиться областными структурами власти. Что-то у них не получилась. На свои средства город купить мусоровозы пока не в состоянии. Для покупки нужны деньги. Если сказать людям, что для покупки новой техники нужно увеличить оплату за вывоз ТБО во столько-то раз, то большинство скажет – не нужны нам ваши мусоровозы. Теперь ожидается поставка техники по лизингу в 2004 года.
Теперь о контейнерах с дырками. Срок жизни контейнера для мусора составляет два года, если только его содержимое не поджигать. Реально контейнеры выходят из строя быстрее, потому что свалки или в мусор в контейнерах поджигают угрюмые личности, добывающие металл. За изготовления контейнеров расплачиваемся мы с вами (потребители услуги). Во дворе кооперативного дома контейнер служит дольше, чем в квартале муниципальных домов. Жители кооперативных домов понимают, что они расплачиваются за все. Урны стоят денег. Средств на благоустройство, рассчитанных по методике межбюджетных отношений, на приобретение необходимого числа контейнеров и урн не хватает. Пока количество урн увеличивается за счет предпринимателей, которые обязаны ставить урны возле своих киосков.
Лишь три четверти азовчан платят за вывоз ТБО. Остальные хотя и мусорят, но платить не хотят. На законных основаниях заставить их заключить договор на вывоз ТБО нельзя. В основном это жители частного сектора. По ночам заполняются в первую очередь контейнеры, стоящие на границе частного сектора и зоны многоэтажной застройки. Количество контейнеров, установленных в различных дворах зависит от того, сколько потребителей из этих дворов оплачивают услугу по вывозу ТБО. Пример: переполнение контейнеров на улице Урицкого возле дома 61, где многоэтажные дома примыкают к частному сектору. Иногда удается неплательщиков, когда они высыпают мусор в районе площадки с контейнерами. У милиции хватает проблем с проведением антитеррористических мероприятий, СЭС не имеет желания сидеть в засаде. В Сингапуре штраф за брошенную мимо урны сигарету составляет десятки долларов. Пока размеры штрафа за разбросанный мусор у нас не приблизятся к этому уровню, чистоты на улицах добиться будет трудно.
Помимо контейнеров во дворах существуют свалки из мусора, который убирают дворники и складывают в отдельные кучи. Их должны вывозить ЖРЭУ. До декабря 2003 года мусор из города практически без особых проблем можно было вывезти на городскую свалку, в документах называемую полигоном для твердых бытовых отходов. Проблемы вывозом на полигон ТБО появились после того, как ООО «Природа-ресурс» начало требовать оплату с комбината по благоустройству и ЖРЭУ за то, что на территорию действующего более трех десятилетий полигона городские жилищно-коммунальные предприятия выгружают мусор. До этого никаких платежей за это жилищно-коммунальные предприятия не делали. Если появляется дополнительный платеж в цепочке расчета стоимости оказываемой услуги, то потребители этой услуги рано или поздно этот платеж из своего кармана оплатят. Вообще не вывозить мусор из города нельзя. Стоимость платежа за приемку 1 куба мусора на свалке «Природа-ресурс» установила в 56 рублей. В тарифе на вывоз ТБО, действующем на территории Азова, предусмотрено лишь 9 рублей на эти цели. Каждый житель оплачивает вывоз 1,3 кубического метра ТБО в год. Представители «Природа-ресурса» с оплатой в 9 рублей за куб. метр долго не соглашались, препятствовали выгрузке мусора на полигон ТБО. Мусор надо было из города вывозить, потому его вывозили на старую городскую свалку возле дороги на Пешково. С самого начала речь велась о том, что мусор на старой городской свалке размещается временно, и будет вывезен впоследствии на полигон. По получению согласия на приемку мусора по действующему тарифу с 25 мая со старой свалки мусор вывозят на полигон ТБО. Большую часть ТБО уже вывезли. Со ЖРЭУ по-прежнему на полигоне за приемку 1 кубического метра ТБО требуют 56 рублей. При таком платеже ЖРЭУ понесут значительные убытки.
Корр. Будет ли комбинат по благоустройству по решению арбитражного суда платить 1,4 миллиона «Природа-ресурсу»?
Новиков. Решение суда не вступило в силу и будет обжаловаться. Те, кто радуется такому решению суда, должны иметь в виду, что затраты предприятий жилищно-коммунальной сферы возмещаются в конце концов из карманов потребителей услуг.
Корр. Недавно мы сообщали о письме из прокуратуры по поводу выделения земли под городской свалкой. Поставило ли это письмо точку в определении владельца свалки? Прокомментируйте сообщение ростовской «Седьмой столицы»: « Азов, Батайск и Красный Сулин признаны самыми грязными городами Ростовской области по результатам социально-гигиенического мониторинга. Заседание областной комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения прошло в Ростове 30 марта. Особо неблагополучным был признан Азов. Еще полтора года назад Азов был в числе 4 самых чистых городов области. Теперь же – один из самых грязных. Главной причиной этого заместитель мэра Азова Николай Булавин (явная опечатка в фамилии) назвал перекрытый доступ к единственному в городе полигону бытовых отходов. Однако замгубернатора Александр Бедрик объяснения заместителя мэра Азова не принял. «Вы во главе города. Наведите порядок. В течение 2 недель мы проведем проверку. Прошу наказать руководство города и привлечь прокуратуру», - заявил Алекандр Бедрик на совещании. Показательно, что публичные порки мэрии Азова продолжаются уже почти полгода. Область недовольна деятельностью мэра Азова и не скрывает этого. Для сравнения, Батайск тоже признан грязным, но мэра Батайска не шпыняют за это, более того губернатор едет к нему на торжества по поводу очередного вступления в должность». Какую еще помощь, кроме описанной в газете, в решение проблемы свалки оказала администрация области и депутаты Гребенюк с Бойко?
Новиков. В том же совещании, о котором говорится в сообщении «Седьмой столицы» администрации Азова предложили организовать вывоз мусора в Батайск на свалку. Однако если последовать этому совету, то затраты на перевозку существенно превысят платежи населения. Мусор при современных технических возможностях можно отправлять в космос, но стоить это будет очень дорого. Еще в феврале комиссия, образованная администрацией области, отметила нарушение законов администрацией района при выделении значительной части земли под городским полигоном ТБО «Природа-ресурсу». Кстати, передана была земля не под всем полигоном, а под его большей частью. До сих пор нарушения законов не были устранены. Район несоответствующие законодательству постановления не отменил. Депутаты Бойко и Гребенюк в оказании городу помощи в решении вопроса о собственнике полигона ТБО замечены не были.
На действующий полигон ТБО мусор можно еще пару лет вывозить. Затем нужен новый полигон. На изыскательские работы, проектирование и оборудование современного полигона нужны большие деньги. Городу своих средств не все это не хватит. Сейчас ищется место для нового полигона и ведутся судебные разбирательства по поводу городского полигона ТБО.
Корр. Главный санитарный врач города Андрей Глухов оштрафовал комбинат по благоустройству за организацию свалки возле дороги на Пешково. Кафе в парке напротив кождиспансера находится метрах в 10 от свалки. Какое расстояние должно быть от свалки до предприятия питания?
Новиков. Расстояние в подобном случае должно быть не менее 25 метров. Не сомневаюсь в том, что после публикации в вашей газете даже если санитарные врачи сами не додумаются измерить расстояние в вашем примере, на это им укажет прокуратура.
Теперь о несанкционированных свалках. Не подчинены мэру государственные структуры: суд, милиция, санэпидцентр и т.д. Нет у него полномочий посадить на неделю в засаду за коллонтаевским мостом главного врача СЭС и двух милиционеров для поимки нарушителей экологического благополучия. В муниципальной инспекции, работники которой составляют протоколы об административных правонарушениях, работает два человека. 4 года назад их было втрое больше. Но и тогда они не успевали поймать всех нарушителей норм санэпидблагополучия и правил благоустройства. Пойманные злоумышленники говорят, что не могут найти ста рублей для того, чтобы оплатить приемку мусора на свалке. Даже в поселках Солнечном и Ясном, находящихся ближе всего к городской свалке, уже много лет возле лесополос горы мусора. Пока не будет понимания, что за чистоту в городе отвечает каждый житель, город чище вряд ли станет.
Долги за благоустройство, произведенное в городе Азове в конце срока предыдущего мэра (2000 год) комбинат взыскал по суду со службы единого заказчика.
Проблемы обеспечения чистоты не может быть в принципе. Есть проблема в оплате этих работ. Заплатите деньги, и специалисты не только мусор уберут, по и улицы вымоют, как в столице. Но жить-то приходится по-деньгам.
