Из ОТЧЁТА о проверке бюджета муниципального образования г. Азова за 2002-2003 годы Конрольно-Счётной палатой Ростовской области.
| 27.02.2004 г.
| г. Ростов-на-Дону |
Выводы по результатам проверки:
1. Все нарушения в планировании, использовании бюджетных средств, выявленные настоящей проверкой, явились следствием нарушений действующего федерального и областного законодательства, низкого уровня бюджетной и фи-нансовой дисциплины главных распорядителей и получателей бюджетных средств, неисполнением собственных нормативных актов, отсутствием должного контроля со стороны администрации г. Азова, а также нерешением вопросов, связанных с управлением экономикой и финансами.
2. Администрацией г. Азова не принимались действенные меры по обеспечению доходной части бюджета собственными финансовыми ресурсами, использованию имеющихся возможностей по их увеличению, обеспечению эффектив-ного распоряжения и использования муниципальной собственности. Выявлены неиспользуемые резервы пополнения доходной части областного и местного бюджетов в сумме 18966,6 тыс. руб., потери доходов бюджета — 12784,7 тыс. руб. Не приняты меры по устранению нарушений по ранее проведённой проверке в части обязательности полноты поступления и зачисления в бюджет арендной платы за муниципальный нежилой фонд на сумму 142,3 тыс. руб. Не устранены нарушения, допущенные при приватизации объектов муниципальной собственности на сумму 1331,6 тыс. руб., не возвращены в состав муниципальной собственности незаконно приватизированные объекты недвижимости.
3. Комиссией особо отмечен крайне низкий уровень бухгалтерского учёта в Управлении образования г. Азова, результаты проверки которого показали, что его первичные бухгалтерские документы оформлены небрежно (ошибки, помарки, неточности в формулировках, несоответствие, отсутствие подписей, печатей, реквизитов и т.д.), часть документов восстанавливалась в ходе проверки.
4. Конкурсный отбор претендентов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в г. Азове производился с многочисленными нарушениями действующего законодательства.
5. Всего по результатам проверки бюджета муниципального образования г. Азова за 2002-2003 годы выявлены следующие нарушения: нецелевые расходы — 8957,7 тыс. рублей (в том числе нецелевое использование средств областного бюджета — 3495,5 тыс. рублей), расходы, целевое использование бюджетных средств на которые не подтверждено, — 12 976,7 тыс. рублей, расходы местного бюджета с нарушением процедуры санкционирования, определённой ст. 219 БК РФ — 188699,0 тыс. рублей, расходы с нарушением требований «Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд», утверждённого Указом Президента РФ от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», статьи 72 БК РФ, что повлекло несоблюдение принципа эффективности, определённого ст. 34 БК РФ — 5780,4 тыс. рублей, расходы с нарушением Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» и приказов Министерства финансов РФ от 25.05.1999 №38н и от 11.12.2002 №127н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» — 3217,7 тыс. рублей.
Также в результате проверки установлены резервы пополнения доходов местного и областного бюджетов — 18966,6 тыс. рублей, потери доходной части местного бюджета — 12784,7 тыс. рублей.
